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开展对口援藏，是党中央高度重视西藏工作、着眼于推进西藏经济社会发展和长治久安作出的重大战略决策。福建省委、省政府始终以高度的政治自觉和责任担当贯彻落实党中央决策部署，连续25年精挑细选派出9批484名援藏干部人才先后进藏开展工作，推动受援地取得了长足发展、实现了长治久安、树立了“福建援藏”品牌光辉形象。按照中央部署，从2016年7月起，福建对口支援西藏的地区从“西藏江南”林芝调整到“雪域高原”昌都，并分别安排福州市对口援建八宿县、厦门市对口援建左贡县、泉州市对口援建洛隆县、漳州市及龙岩市共同对口援建边坝县。福建省第八批援藏工作队首赴昌都，付出了卓绝努力，取得了良好业绩，开启了福建援藏工作新篇章。2019年7月，福建省第八、九批援藏工作队按计划顺利轮换交接。入藏以来，福建省第九批援藏工作队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和党的治藏方略，按照闽藏两省区党委、政府和昌都市委、市政府的部署要求，发扬福建干部“马上就办、真抓实干”的优良传统和“爱拼会赢”的改革精神，缺氧不缺精神，海拔高标准更高，始终把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，始终把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，倾情倾智推动新一轮援藏工作进一步巩固提升。福建“十三五”援藏工作顺利推进，对口支援的八宿、左贡、洛隆、边坝四个县全部成功退出贫困县，协助昌都市成功创建国家生态文明建设示范市，帮助昌都本地青年就业创业的闽昌众创空间成功获评首个“国家级众创空间”。左贡县工作组荣获第十六届“西藏青年五四奖章”先进集体，医疗卫生组、八宿县工作组荣获“昌都市2019年度民族团结进步模范集体”表彰。援藏工作队员获各级各类表彰表扬奖励105人次。福建援藏工作队援助近百例大骨节病、儿童多指畸形等西藏地方病患者进行免费治疗得到中央统战部肯定推广，并成为今年西藏全区消除因病致贫的典型，人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报等中央主流媒体均作了报道。 1、产业援藏实现新突破。“十三五”期间福建累计投入到昌都的援藏资金11.3亿元，规划内实施项目40个、到位资金6.76亿元，规划外实施项目143个、到位资金4.6亿元。充分依托福建在产业、技术、人才、资金、管理等方面优势，去年以来，派出多支招商小分队与福建紫金矿业、海螺水泥、福建供销、夏商集团、安踏集团、盼盼集团、福州永辉等知名企业洽谈合作，先后协助紫金矿业与西藏巨龙铜业达成总价38.83亿元的股权转让协议，引进投资10亿元的八宿海螺水泥、投资3亿元的左贡成功红葡萄酒庄，生成投资9亿元的闽昌众创综合体、投资6亿元的泉洛扶贫产业园、投资3500万的左贡夯达产业园等重大项目。八宿县年产能110万吨海螺水泥项目、左贡县万亩红葡萄酒基地等产业援藏项目得到了西藏自治区主要领导的充分肯定，现已成为巩固当地脱贫成果的重要支柱产业。广泛发动闽籍商会企业等各方力量，生产、市场两手抓，线上、线下同发力，加大消费援藏力度，现已成功在福州、厦门、泉州等地设立6家昌都特色产品展示馆，厦门厦商集团等多家国企组团与昌都本地企业联合成立市场主体，大批量收购林下产品销往内地，不断扩大西藏农特产品在内地销售规模。 2、智力援藏取得新进展。福建援藏工作队按照中组部关于精准实施“小组团”援藏工作要求，采取“短小精专”、“高位嫁接”的组团方式，以解决问题为导向，创新成立了各类“小组团”，实行挂钩联系援藏专项制度，充分发挥智力援藏、专技援藏的优势，促进当地经济社会发展。目前已有各类“小组团”20多个，在雪域高原不断做出新业绩，创出“福建经验”“福建模式”，受到西藏自治区党委组织部的充分肯定，《西藏日报》、《福建日报》专门刊发重点报道，深度宣传推介福建“小组团”援藏工作。譬如：“藏香猪产业小组团”，探索以藏香猪的保种、扩繁、屠宰、加工、销售为重点，采取“公司+基地+农户+物流+市场”的模式，着力解决冷链运输、屠宰加工、检验检疫等困难，同时，引进福建供销集团、夏商集团等国企平台优势，打通闽昌两地产销对接中存在的障碍，2020年春节首批昌都藏香猪冷鲜产品在厦门、福州等城市主流商超上架；“双创工作小组团”着力全面提升昌都新区众创载体的运营、管理、服务水平，引进北京清控科创等业内一流企业进行专业指导，进一步打造品牌形象，助力闽昌众创空间通过国家级评审，实现昌都市国家级众创空间零的突破。 3、教育援藏再上新水平。2019年以来福建省先后派出四批次共150名援藏教师，对口支援昌都卡若二中、第三高级中学等六所中学，对口支援学校实现义务教育阶段少数民族学生国家通用语言文字授课覆盖率100%，工作成效突出，共有392人次受到各级各类表彰。积极实施“青蓝工程”，全年帮带本地青年教师128人次，送闽培训昌都教师252人人，请专家来昌都培训教师 2170余人次，推动31所学校与昌都市职校和中小学结对帮扶，改革学校管理制度5项，改进教学方法3项，援助686万元建设云教室、VR教学等11个信息化教学项目，提供远程教学、信息化人才培训和教学网资源共享，变教育“输血”为“造血”。开展公益助学活动，为昌都学生捐款捐物折合人民币1262万元，资助贫困学生8390人次。2019年昌都市组织的两次授课比赛，获得第一名的学校均为福建对口支援学校，2019年昌都市教育大会上，福建对口援助的洛隆县再次被评为教育先进县，对口支援的八宿县中学获得全市“教育工作先进学校”荣誉称号。 4、医疗援藏呈现新局面。“十三五”期间，福建计划内外共向医疗卫生事业共投入援藏资金3.8亿元，对口援建“2+4+2”重大卫生项目（“2”即昌都市疾控中心和左贡县疾控中心项目；“4”即4个对口县医院建设，“2”即福建省计划外投入1亿元支持昌都市妇幼保健院建设，400万元用于洛隆县藏医院建设）陆续建成并投入使用，为“健康昌都”建设奠定了坚实基础。针对乡村医疗人才缺乏、服务能力不强的问题，引入福建三明医改经验，以左贡县为试点，通过改革财政资金投入运行模式，推进乡镇卫生院竞争上岗，实施全新的绩效计算体系，按照“六统一”原则全面推进县乡一体化。积极协同全国顶级专家为百余名大骨节病、儿童多指畸形患者进行免费治疗，有望在昌都彻底消灭此类地方病，人民日报（网）、中央广播电视总台、中国人口报等进行了专题报道。针对昌都卫生健康发展的人才短板，着眼为雪域高原留下一支永远带不走的高水平医疗团队，推动昌都与北京厚爱关节健康公益基金会签订医疗卫生人才战略合作协议，策划制订北京名师带徒的工作方案，由昌都市当地推荐优秀的中青年医生，与国家级名医结为对子，通过“传帮带”方式，培养西藏和昌都医疗卫生骨干人才和学科带头人，获得国家人社部肯定。特别是在这次新冠肺炎疫情防控工作中，福建援藏医疗队充分展现了能战斗、敢冲锋、打胜仗的“逆行者”风采，春节期间提前近一个月结束休假，奔赴昌都，才下高原，又上战场，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。 5、文化援藏凸显新特色。为大力推动农村精神文明建设，满足基层群众文化生活需求，福建省援藏工作队和昌都市委宣传部、市委统战部、团市委等单位，连续多年联合主办文化、科技、卫生、法律和爱国爱教宣传“五下乡”集中服务活动，走进昌都基层乡镇，为当地百姓送去了文艺演出和慰问物资。受西藏自治区文化厅委托，去年11月，福建援藏工作队会同昌都市文化局牵头组织昌都团，代表西藏自治区参加第十二届海峡两岸（厦门）文博会，具有民族特色的展馆设计、热情的锅庄舞、精美的唐卡作品、有趣的互动游戏、丰富的手工艺作品，成为文博会上独特的风景线，并荣获文博会“最佳展览展示”银奖。同时，大力推动西藏唐卡和福建漆画技艺融合，将福建农民漆画的艺术精准扶贫模式推广到昌都，协调福建省文旅厅、省艺术馆等，搭建平台、办好培训、做大产业，助力唐卡漆画作品首次登上国际舞台，精彩亮相“进博会”，近期专门组织2020年文化和自然遗产日系列活动——“福建非遗之花高原绽放”唐卡漆画跨界碰撞连线直播，近40万人次的网友在线观看并纷纷点赞。 特别值得一提的是，福建援藏队自觉把帮助受援地打好打赢脱贫攻坚战役作为援藏工作的重中之重。入藏以来，全体援藏队员立足各自岗位职责，实现人均挂钩帮扶1名贫困孤儿、1户以上贫困家庭，全方位参与昌都脱贫攻坚工作。截至目前，福建援藏资金累计投入扶贫民生领域7.7亿元，实施了一大批教育、卫生、新农村建设等改善民生和脱贫攻坚项目，确保了对口支援四个县贫困发生率在今年全部降至零，与西藏自治区一道基本消除绝对贫困。在2019年度昌都市脱贫攻坚成效考核中，福建对口援建的八宿县、左贡县被评为“综合评价好的县区”，洛隆县获评转移就业成效显著奖，边坝县获评“脱贫攻坚巩固提升成效显著县区”。 福建省第九批援藏工作队在雪域高原牢记家乡父老重托，矢志将习近平总书记在福建工作时留下的宝贵思想、理念、精神、作风带到雪域高原，一张蓝图绘到底，践行“敢拼会赢”的福建精神和“老西藏精神”“两路精神”，以实施“小组团”援藏为载体，高质量高水平实施“维护稳定、民族团结、脱贫攻坚、产业援藏、教育援藏、医疗援藏、智力援藏、自身建设”八大工程，努力在昌都这个“第二故乡”建功立业、书写精彩，谱写闽昌对口支援新篇章。 |